Кто владеет информацией, тот владеет миром – довольно известная фраза не менее известного Уинстона Черчилля не теряет своей актуальности и по сей день. Тем не менее, сегодня не обязательно владеть информацией – как вариант можно стать собственником печатного издания или информационного агентства и контролировать ее (информацию). С какой целью или для чего – это уже зависит от ваших принципов. Что касается законодателя, то он такую возможность нам предоставил.
Порядок государственной регистрации печатных средств массовой информации и информационных агентств определяется следующими нормативно-правовыми актами:
Печатные СМИ Под печатными средствами массовой информации (иными словами – печатью) в Украине подразумеваются периодические и продолжающиеся издания, выходящие под постоянным названием, с периодичностью один и более номеров (выпусков) на протяжении года на основании свидетельства о государственной регистрации. Только после того, как печатное средство массовой информации подписано к выходу в свет и напечатано любым тиражом, оно считается изданным. При этом сфера его распространения не ограничивается.
Ограничения
Согласно действующему украинскому законодательству запрещается использование печатных средств массовой информации для:
– распространения порнографии, а также с целью совершения террористических актов и других уголовно наказуемых деяний;
– призывов к захвату власти, насильнному изменению конституционного порядка или территориальной целостности Украины;
– разжигания расовой, национальной, религиозной вражды; – пропаганды коммунистического и/или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и их символики;
– разглашения любой информации, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без его согласия и согласия его законного представителя;
– пропаганды войны, насилия и жестокости; – популяризации или пропаганды государства-агрессора и его органов власти, представителей органов власти государства-агрессора и их действий, которые создают положительный образ государства- агрессора, оправдывают или признают правомерной оккупацию территории Украины; – вмешательство в личную и семейную жизнь лица, кроме случаев, предусмотренных законом; – причинение вреда чести и достоинству лица.
Кто может стать учредителем?
Правом на учреждение печатного средства массовой информации обладают:
– граждане Украины, граждане других государств и лица без гражданства, которые не ограничены в гражданской правоспособности и гражданской дееспособности;
– юридические лица Украины и другие государства;
– трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций на основании соответствующего решения общего собрания (конференции).
Учредительные документы Отношения между соучредителями печатного средства массовой информации регулируются учредительным договором. В частности, им распределяются обязанности между соучредителями по производственному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности создаваемого ими печатного средства массовой информации. Если одним из соучредителей является физическое лицо, учредительный договор удостоверяется в нотариальном порядке.
Документы для проведения регистраци Заявление о государственной регистрации печатных средств массовой информации подается учредителем (соучредителями) в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации.
В заявлении о государственной регистрации печатного средства массовой информации указывается следующая информация:
– учредитель (соучредители) издания и связаное с ним (ими) лицо (лица);
– вид издания (газета, журнал, сборник, бюллетень, альманах, календарь, дайджест и т. п.);
– название издания (язык (языки), на котором (которых) будет выходить в свет);
– язык (языки) издания (одноязычное, на нескольких языках одновременно (параллельными выпусками), на смешанных языках (на нескольких языках в одном выпуске);
– сфера распространения (местная – в пределах Автономной Республики Крым, одной области, областного центра, одного города, района, отдельных населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций; региональная – две и более области, города Киев или Севастополь и область, Автономная Республика Крым и область; общегосударственная – в пределах Украины; зарубежная – за пределами Украины);
– программные цели (основные принципы) или тематическая направленность (их краткая характеристика: развитие образования, повышение уровня духовности, развитие досуга, информирование населения по определенным вопросам и т. п.), а также категория читателей (слои населения, на которые рассчитано издания: все население, взрослые, молодежь, дети, мужчины, женщины, лица с инвалидностью, студенты, работники определенной отрасли, научные работники, педагоги и т. п.);
– предполагаемые периодичность выпуска, объем (в условных печатных листах) и формат издания;
– юридический адрес учредителя, каждого из соучредителей и его (их) банковские реквизиты (для физических лиц – в случае наличия);
– местонахождение редакции. В заявлении также необходимо указать сведения, которые вносятся в свидетельство о государственной регистрации печатного СМИ:
– статус издания (отечественное – печатное СМИ, учредителем которого является украинское(ие) юридическое(ие) и/или физическое(ие) лицо(а); совместное – печатное средство массовой информации, созданное при участии иностранного(ых) юридического(их) и/или физического(их) лица (лиц);
– вид издания по целевому назначению (общеполитическое, по вопросам экономики и бизнеса, производственно-практическое, научное, научно-производственное, научно-популярное, обучающее, справочное, литературно-художественное, по вопросам искусства, спортивное, юридическое, эротическое, для досуга, медицинское, религиозное, уфологическое, экологическое, туристическое, рекламное (более 40 процентов объема одного номера – реклама), информационное, для детей и т. п.).
Для юридического лица такими документами являются:
– удостоверенные печатью юридического лица и подписью его руководителя копии устава (положения), действующие на момент представления;
– протокол или извлечение из протокола решения общего собрания (конференции) в случае учреждения печатного СМИ трудовым коллективом;
– учредительный договор между соучредителями печатного СМИ (засвидетельствованный нотариально, если одна из сторон – физическое лицо);
– доверенность, поручение (если заявление и/или учредительный договор, соглашение между учредителем и правопреемником подписывается лицом, которому такое право не предоставлено правоустанавливающими документами).
Для физического лица таким документом является копия паспорта. Учредительные документы, составленные на иностранном языке, представляются для государственной регистрации печатных средств массовой информации вместе с их переводом на украинский язык, удостоверенные в установленном порядке/
Срок регистрации Срок регистрации составляет один месяц. Стоит отметить, что учредитель (соучредители) сохраняет за собой право начать выпуск печатного средства массовой информации в течение одного года со дня получения свидетельства.
Органы регистрации Государственная регистрация печатных средств массовой информации общегосударственной, региональной (двух и более областей) и/или зарубежной сферы распространения осуществляетс Министерством юстиции, местной сферы распространения – главными территориальными управлениями юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе.
Стоимость За выдачу свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации
– с общегосударственной, региональной и/или зарубежной сферой распространения необходимо заплатить 50 нмдг;
– с местной сферой распространения в пределах Автономной Республики Крым, одной области, областного центра или двух и более сельских районов – 24 нмдг;
– с местной сферой распространения в пределах одного города, района, отдельных населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций – 14 нмдг;
– свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации, специализирующегося на материалах эротического характера, – 100 нмдг;
– свидетельства о государственной регистрации дайджеста – 60 нмдг.
При этом размер регистрационного сбора за выдачу свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации для детей и людей с инвалидностью уменьшается на 50 %; освобождаются от уплаты регистрационного сбора печатные средства массовой информации, которые основаны с благотворительной целью и предназначены для бесплатного распространения.
Срок уплаты Учредитель (соучредители) уплачивает регистрационный сбор в течение одного месяца со дня получения от регистрирующего органа письменного уведомления о государственной регистрации печатного средства массовой информации.
Исходные данные
В каждом выпуске печатного средства массовой информации должны содержаться следующие исходные данные:
– название издания; – учредитель (соучредители); – фамилия и инициалы редактора (главного редактора);
– порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет; – фамилия и инициалы лица, ответственного за выпуск соответствующего номера издания;
– индекс издания, распространяемого по подписке; – тираж; – цена или пометка "Бесплатно";
– адреса редакции, издателя, типографии; – серия, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации;
– издатель (соиздатели). Распространять продукцию печатного средства массовой информации без исходных данных запрещается.
Контрольные экземпляры периодических и продолжающихся изданий сразу после печати безоплатно направляются редакцией учредителю (соучредителям) и регистрирующему органу.
Информационные агентства
Информационными агентствами являются зарегистрированные как юридические лица субъекты информационной деятельности, действующие в целях предоставления информационных услуг.
Кто может стать учредителем? Правом на учреждение информационного агентства в Украине обладают граждане и юридические лица Украины. Иностранцы и иностранные юридические лица имеют право быть соучредителями информационных агентств Украины. Следует добавить, что запрещается создание и деятельность информационных агентств, в уставном фонде которых совокупная доля, принадлежащая иностранцам и/или иностранным юридическим лицам, составляет более 35 %.
Документы для регистрации Прежде всего для регистрации информационного агентства необходимо зарегистрировать юридическое лицо в любой организационно-правовой форме и только после этого подавать заявление. В заявлении о государственной регистрации информационного агентства указываются следующие сведения:
– учредитель (соучредители): фамилия, имя, отчество и необходимые данные паспорта гражданина Украины (для физических лиц); полное наименование (для юридического лица); местонахождение, номера средств связи и банковских счетов;
– полное наименование и название информационного агентства;
– вид информационного агентства и его организационно-правовая форма, идентификационный код из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины;
– предполагаемая сфера распространения информационной продукции (местная, региональная, национальная, национальная и зарубежная, зарубежная);
– языки, на которых будет распространяться информационная продукция; – программная цель и основные направления деятельности информационного агентства;
– источники финансового и материально-технического обеспечения деятельности информационного агентства;
– местонахождение информационного агентства. Срок регистрации Срок регистрации составляет 15 дней.
Органы регистрации Государственная регистрация информационных агентств как субъектов информационной деятельности осуществляется Министерством юстиции.
Стоимость За проведение государственной регистрации информационного агентства как субъекта информационной деятельности необходимо уплатить 50 нмдг. За выдачу свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации и проведение государственной регистрации информационного агентства как субъекта информационной деятельности, основанных при участии граждан и/или юридических лиц других государств, а также юридических лиц Украины, в уставном фонде которых присущ иностранный капитал, необходимо выложить 120 нмдг.В случае перерегистрации печатного средства массовой информации за выдачу свидетельства взимается сбор в размере 50 % установленного регистрационного сбора. Сбор в таком же размере взимается за проведение перерегистрации информационного агентства как субъекта информационной деятельности.
Исходные данные Каждый выпуск продукции информационных агентств должен содержать следующие исходные данные:
– название информационного агентства;
– сведения об учредителе (соучредителях) и владельце (совладельцах);
– фамилию дежурного редактора или ответственного за выпуск и их реквизиты;
– порядковый номер выпуска и дату его выхода в свет; – адрес агентства.
ВЫВОД: В целом, порядок регистрации как информационных агентств, так и печатных средств массовой информации довольно понятный. Теперь осталось их деятельность усовершенствовать и регламентировать на уровне нормативно-правовых актов.
По материалам: Аналитическое издание Юрист и Закон
